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关于印发三门峡市湖滨区机构和人员编制核查工作方案的通知

时间:2014年05月09日 来源:湖滨区编办 纠错

直各部门、各直属事业单位:

现将三门峡市湖滨区机构和人员编制核查工作方案印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

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2014年59日

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三门峡市湖滨区机构和人员编制核查工作方案

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为严格控制机构编制总量,规范机构编制管理,实现全财政供养人员只减不增的目标,根据中央编委关于深入开展地方机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的通知(中编发〔20142号)精神,按照《河南省机构和人员编制核查工作方案的通知 》(豫编〔201432号)三门峡市机构和人员编制核查工作方案的通知》(编〔2014〕20号)要求,结合我实际,制定工作方案如下。

一、目标任务

通过机构和人员编制核查,实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清,实现具体机构设置与按规定审批的机构相对应、实际配备人员和财政供养人员与批准的编制和职数相对应,全面推行机构编制实名制管理。建立部门间机构编制和实有人员信息共享机制,推动机构编制信息公开,加强机构编制执行情况的动态监督管理,进一步强化机构编制管理和组织人事管理、财政管理的综合约束,推进机构编制管理科学化、规范化、制度化,为全省财政供养人员只减不增奠定基础。

二、核查范围

党委、人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体和群众团体机关及直属和所属事业单位,乡镇(街道)党政机关和事业单位。在事业单位分类中已划为从事生产经营活动类别的事业单位不纳入此次核查范围。

三、核查内容

各机关、事业单位、派出机构及内设机构的机构设置,人员编制和职数配备及编外人员使用情况等。具体核查内容依据核查信息表格。

四、核查时间

????核查工作于2014年10月30日前完成,信息采集标准时点为2014年3月31日。

五、核查方法步骤

(一)准备阶段(2014年5月)

1.制定实施方案。编办制定本级核查工作实施方案,经核查工作领导小组审定后,报上一级核查工作领导小组办公室备案。

2.建立部门协调工作机制。编办牵头建立机构和人员编制核查工作领导小组,明确职责,为核查工作顺利进行提供保障。

3.动员部署。召开全机构和人员编制核查工作会议,动员部署核查工作,对直各部门核查工作人员进行培训,印发全机构和人员编制核查工作方案和核查信息表格。

(二)实施阶段(2014年5月至7月)

实施阶段分为单位自查、联合审核、整改规范、公示监督、信息汇总5个环节。

1.单位自查(2014年5月)。各部门按照核查要求,整理机构编制审批文件,查阅干部职工人事档案和工资发放人员名册等资料,并结合机构编制统计、公务员和干部职工人事管理、财政预算等工作,采集和填报核查信息。

2.联合审核(2014年6月)。核查工作领导小组办公室通过查阅资料、个别访谈等形式,对各部门、各单位报送的核查信息进行审核和实地核实。实地核实的比例不低于核查单位总数的40%。

3.整改规范(2014年6月)。各级各部门认真梳理单位自查、联合审核中发现的问题,研究提出相应的解决办法和意见,进行整改规范。

4.公示监督(2014年7月)。在本部门、本单位公示机构和人员编制核查信息,公布举报电话,接受社会监督。公示时间不少于5个工作日。

5.信息汇总(2014年7月)。直各部门、各单位直接将核查信息报送编办。建立健全机构编制管理台账和基础档案,更新实名制数据库。

(三)检查验收阶段(2014年8月)

核查工作领导小组办公室制定核查工作验收标准,对全核查工作进行检查验收。直各部门、各单位的核查工作报告直接报送核查工作领导小组办公室。

(四)统一汇总阶段(2014年9月)

核查工作领导小组办公室对全核查信息汇总分析,导入上级编办核查信息系统。

(五)总结提高阶段(2014年10月)

1.建立健全管理制度。核查工作领导小组办公室研究规范和完善全机构编制管理的有关制度和意见办法。

2.撰写核查工作报告。核查工作领导小组办公室汇总各部门、各单位核查工作报告,在全面分析的基础上,形成全的核查工作报告,上报核查工作领导小组和编办。

3.召开核查工作总结会议。核查工作领导小组召开全机构和人员编制核查工作总结汇报会,听取领导小组办公室关于全核查工作情况的汇报。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各部门要高度重视,统一思想,提高认识,自觉把核查工作摆上重要议事日程。成立机构和人员编制核查工作领导小组,采取有效措施,切实加强核查工作的组织领导。核查工作领导小组负总责,做出总体安排,统筹协调,做好核查工作的部署和相关政策的贯彻落实,组织开展工作检查,交流和通报情况,及时解决核查工作中的重大问题,研究加强和完善实名制管理的制度。要将核查工作与控编减编实施工作有机结合,与党的群众路线教育实践活动有机结合。建立核查工作责任制,落实核查工作所需的人力、物力和经费,推动核查工作顺利开展。

(二)明确责任,密切配合。各部门要通力合作,密切配合。机构编制部门负责提供机构编制、领导职数和实有人员信息;组织部门负责提供领导职数配备情况和管理范围内的非领导职数配备情况;财政部门负责提供财政供养人员信息;人力资源社会保障部门负责提供统发工资人员信息和管理范围内的非领导职数核定情况;纪检监察机关对违反工作纪律的,严肃追究相关责任人的责任,并在一定范围内予以通报;审计部门将机构编制管理情况纳入审计内容。各部门主要领导对本部门机构和人员编制信息的真实性、准确性负总责并作出承诺,确保核查工作取得实效。

(三)加强督导,狠抓落实。机构和人员编制核查工作在核查工作领导小组的领导下,由领导小组办公室具体负责。核查工作领导小组办公室研究制定核查工作实施方案,做好信息审核、检查验收、分析汇总、成果运用等工作。机构编制部门会同纪检监察、组织、财政、人力资源社会保障、审计等部门,组成核查督导组,采取分片包干的方式,对核查工作开展情况进行全程督导检查,确保核查工作顺利推进。核查结果将作为今后审核审批机构编制事项、检查评估机构编制执行情况、配备领导干部、招录公职人员、安排相关财政资金和实施机构编制审计的重要依据。

(四)严格核查,严肃纪律。各部门要真实、准确、完整、及时地核实、填报机构和人员编制信息,不得提供虚假信息,不得虚报和故意漏报,不得拒报和无故迟报。各部门要严格执行核查工作的各项要求,绝不允许打折扣、搞变通、走过场。畅通机构编制“12310”、组织部门“12380”、纪检监察“12388”举报渠道,接受社会监督。对在核查工作中发现的“吃空饷”等违规违纪问题经查实的,纪检监察机关按照有关规定对相关责任人进行严肃处理,并追究相关领导责任。